Народный Совет ЛНР принял в первом чтении проект закона «Об основах охраны здоровья»
Депутаты Народного Совета ЛНР сегодня рассмотрели и приняли в первом чтении проект закона «Об основах охраны здоровья».
«Этот законопроект является основным правовым актом ЛНР в сфере оказания медицинской помощи населению. Он нормирует круг вопросов, связанных с регулированием деятельности в сфере здравоохранения. В частности, определяет права и обязанности граждан в этой сфере, а также гарантии реализации их прав. Кроме того, в законопроекте обозначены полномочия и ответственность органов государственной власти и местного самоуправления в сфере охраны здоровья», – отметил и.о. министра здравоохранения ЛНР Игорь Соляник.
Он добавил, что проектом закона регулируются также права и обязанности учреждений здравоохранения, обеспечение здоровых и безопасных условий труда медицинских и фармацевтических работников, механизмы их социальной защиты.
«Основные цели законопроекта – определение правовых, экономических, организационных и социальных основ охраны здоровья в Республике для обеспечения гармоничного развития, высокой работоспособности, долголетней активной жизни граждан, предупреждения и снижения заболеваемости, инвалидности и смертности, улучшения наследственности», – подчеркнул и.о. министра.
Соляник отметил, что принятие документа обеспечит повышение качества и эффективности оказываемой населению медицинской помощи.
«Законопроект стал результатом большой работы, проделанной комитетом и рабочей группой. На его основе будут разрабатываться другие правовые акты для сферы здравоохранения Республики. Не случайно у наших коллег из ДНР такой закон стал одним из первых принятых. Для всего нашего здравоохранения принятие закона «Об основах охраны здоровья» необходимо как воздух», – отметил депутат Народного Совета ЛНР Александр Торба.
Источник
Народный Совет ЛНР принял закон об охране здоровья граждан от воздействия табака
Депутаты Народного Совета ЛНР сегодня рассмотрели во втором чтении и приняли закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
«Закон разработан с целью регулирования продажи табачных изделий. Это связано с тем, что у нас на сегодняшний день достаточно много точек продаж, где они продаются в открытую, по сути, просто за стеклом. Основная сфера регулирования закона как раз касается того, чтобы это были специальные условия продажи, дополнительные лицензии на продажу таких изделий. Это защитит наше подрастающее поколение от визуального контакта с данными изделиями, а всех остальных – от повсеместного их употребления», – отметил председатель комитета по вопросам здравоохранения, образования, науки, культуры, труда и социальной политики, семьи, молодежи, спорта и туризма Дмитрий Сидоров.
«Законом предусмотрен запрет выкладки и демонстрации табачной продукции в торговом объекте. Эти меры сопряжены с вводимым запретом на продажу табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними», – добавил он.
Сидоров также отметил, что положения закона содержат нормы, направленные на ограничение оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
«Так, право продажи табачной продукции и табачных изделий предлагается оставить только за стационарными торговыми объектами — магазинами и павильонами. В случае отсутствия в населенном пункте соответствующего стационарного торгового объекта допускается развозная торговля табачной продукцией в данном населенном пункте», – рассказал депутат.
Законом запрещается курение на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта; на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг; в поездах дальнего следования, на воздушных судах; на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, автостанций, аэропортов; в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных, гостиничных, бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах; в помещениях социальных служб; в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления; на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях; в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами; на пассажирских платформах; на автозаправочных станциях.
«На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции», – говорится в документе.
Закон после подписания главой ЛНР вступит в силу через три месяца после его официального опубликования.
Источник
Нормативно-правовая база
- История документа
| Принят Народным Советом как Закон (Постановление № 31-НС) | 6 декабря 2018 |
| Направлен Главе Луганской Народной Республики | 7 декабря 2018 |
| Опубликован в официальных СМИ (glava-lnr.info) | 11 декабря 2018 |
ЛУГАНСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей,
их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию
(с изменениями, внесенными Законом Луганской Народной Республики
от 07.05.2019 № 52-III)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии со статьей 15 Закона Луганской Народной Республики «Об основных гарантиях прав ребенка в Луганской Народной Республике» регулирует отношения, связанные с определением мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Луганской Народной Республики.
Статья 2. Меры по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
1. Дети (лица, не достигшие возраста 18 лет) не могут находиться в любое время суток независимо от сопровождения их родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее – лица, осуществляющие мероприятия с участием детей), на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, и в иных местах, определяемых органами местного самоуправления.
2. Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны размещать предупредительные надписи при входе на указанные в части 1 настоящей статьи объекты (на территории, в помещения) о запрете нахождения в них детей.
Статья 3. Порядок уведомления и доставления в случае обнаружения ребенка в местах, нахождение в которых может причинить вред его здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
1. В случае если несовершеннолетний возраст посетителя очевиден, лица, работающие на указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона объектах (на территориях, в помещениях), обязаны потребовать от него или от него и сопровождающего его родителя (лица, его заменяющего) либо лица, осуществляющего мероприятия с участием детей, немедленно покинуть соответствующий объект (территорию, помещение).
В случае если несовершеннолетний возраст посетителя вызывает сомнения, указанные лица обязаны предложить предъявить документы, подтверждающие возраст посетителя, и в случае отказа или подтверждения несовершеннолетнего возраста посетителя потребовать от него или от него и сопровождающего его родителя (лица, его заменяющего) либо лица, осуществляющего мероприятия с участием детей, немедленно покинуть соответствующий объект (территорию, помещение).
При отказе указанные лица обязаны уведомить любым доступным для них способом органы внутренних дел о факте обнаружения ребенка на соответствующем объекте (территории, помещении).
2. В случае если ребенок один и немедленное оставление им соответствующего объекта (территории, помещения) может причинить больший вред его здоровью или физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, чем нахождение на соответствующем объекте (на территории, в помещении), или он просит о помощи, то указанные лица обязаны:
1) незамедлительно уведомить любым доступным для них способом о факте обнаружения ребенка его родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, а также органы внутренних дел;
2) обеспечить до прибытия на место обнаружения ребенка его родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и / или должностных лиц органов внутренних дел реализацию необходимых исходя из обстоятельств обнаружения ребенка мер, направленных на недопущение причинения вреда его здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
3. Должностные лица полиции, обнаружившие ребенка на указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона объектах (на территориях, в помещениях), незамедлительно уведомляют об этом родителей ребенка (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Должностными лицами полиции обеспечивается незамедлительное доставление ребенка его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей.
В случае если родители (лица, их заменяющие) или лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, отсутствуют либо невозможно установить их местонахождение, а также в иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам случаях ребенок доставляется обнаружившими его должностными лицами полиции в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка. В случае отсутствия по месту обнаружения ребенка специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, ребенок доставляется в другое соответствующее учреждение на территории Луганской Народной Республики по перечню, определенному исполнительным органом государственной власти в сфере труда и социальной политики.
4. Граждане, обнаружившие ребенка на указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона объектах (на территориях, в помещениях), обязаны уведомить любым доступным для них способом о факте обнаружения ребенка лиц, работающих на соответствующих объектах (на территориях, в помещениях), или органы внутренних дел.
Статья 4. Меры по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей
1. Дети (лица, не достигшие возраста 18 лет) не могут находиться в ночное время (с 22 часов до 06 часов следующего дня) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законодательством порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, определяемых органами местного самоуправления.
2. Организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти в сфере образования, проводится систематическое информирование обучающихся, не достигших возраста 18 лет, и их родителей (лиц, их заменяющих) об установленном частью 1 настоящей статьи запрете.
3. Исполнительным органом государственной власти в сфере образования осуществляется систематическое информирование населения через средства массовой информации об установленном частью 1 настоящей статьи запрете.
4. Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны размещать предупредительные надписи внутри указанных в части 1 настоящей статьи объектов (территорий, помещений) о запрете нахождения в них детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Статья 5. Порядок уведомления и доставления в случае обнаружения ребенка в ночное время в общественном месте без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей
1. Лица, работающие в указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона общественных местах и обнаружившие на соответствующих объектах (на территориях, в помещениях) ребенка, чей возраст не вызывает сомнения, или посетителя, чей возраст вызывает сомнения, но отказывающегося предъявить по их требованию документы, подтверждающие возраст, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, обязаны:
1) незамедлительно уведомить любым доступным для них способом о факте обнаружения ребенка его родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, а также органы внутренних дел;
2) обеспечить до прибытия на место обнаружения ребенка его родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и / или должностных лиц органов внутренних дел реализацию необходимых исходя из обстоятельств обнаружения ребенка мер, направленных на недопущение причинения вреда его здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
2. Должностные лица полиции, обнаружившие ребенка в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона общественных местах, незамедлительно уведомляют об этом родителей ребенка (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Должностными лицами полиции обеспечивается незамедлительное доставление такого ребенка его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей.
В случае если родители (лица, их заменяющие) либо лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, отсутствуют либо невозможно установить их местонахождение, а также в иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам случаях ребенок доставляется обнаружившими его должностными лицами полиции в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка. В случае отсутствия по месту обнаружения ребенка специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, ребенок доставляется в другое соответствующее учреждение на территории Луганской Народной Республики по перечню, определенному исполнительным органом государственной власти в сфере труда и социальной политики.
3. Граждане, обнаружившие в ночное время ребенка без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона местах, обязаны уведомить любым доступным для них способом о факте обнаружения ребенка лиц, работающих в указанных местах, или органы внутренних дел.
Статья 6. Экспертная комиссия
1. Для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, создается экспертная комиссия – коллегиальный совещательный орган при Главе Луганской Народной Республики.
(часть 1 статьи 6 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 07.05.2019 № 52-III)
2. В состав экспертной комиссии включаются представители Главы Луганской Народной Республики, Народного Совета Луганской Народной Республики, Совета Министров Луганской Народной Республики, других исполнительных органов государственной власти, а также по согласованию представители прокуратуры Луганской Народной Республики и других государственных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации, общественных объединений.
Персональный состав экспертной комиссии утверждается Главой Луганской Народной Республики.
(абзац 2 части 2 статьи 6 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 07.05.2019 № 52-III)
3. Заседания экспертной комиссии проводятся по мере необходимости.
Заседание экспертной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа ее членов.
4. По результатам рассмотрения предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, экспертная комиссия дает рекомендации о целесообразности внесения изменений в часть 1 статьи 2 или часть 1 статьи 4 настоящего Закона.
Решение экспертной комиссии принимается большинством голосов ее членов, присутствующих на ее заседании, и подписывается председательствующим.
Статья 7. Порядок определения органами местного самоуправления мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей
1. Органы местного самоуправления могут определять на соответствующих территориях места, нахождение в которых детей не допускается, поскольку это может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
2. Проекты соответствующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления должны получить положительное заключение экспертной комиссии, создаваемой в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.
Статья 8. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Несоблюдение установленных настоящим Законом требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, а также юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию влечет административную ответственность в соответствии с законом.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через тридцать дней после его официального опубликования.
Статья 10. Переходные положения
На время действия Закона Луганской Народной Республики от 30 апреля 2015 года № 21-II «Об организации деятельности органов местного самоуправления в переходный период» функции и полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Законом, осуществляют администрации городов и районов Луганской Народной Республики.
Источник