Ответственность за причинение вреда здоровью животного

Ответственность за вред, причиненный домашними животными.

Ответственность за вред, причиненный домашними животными.

Нередко мы слышим о нападениях собак на людей, зачастую на детей. Какую ответственность несет владелец животного, и что необходимо делать в таких случаях?

В соответствии со ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации животные по своему правовому положению приравниваются к имуществу в той мере, в которой законом не установлено иное. Бремя содержания имущества согласно ст. 210 ГК РФ несет его собственник.

Правила содержания домашних животных в Свердловской области установлены Постановлением Правительства Свердловской области от 06.08.2004 N 743-ПП.

Все владельцы домашних животных, в том числе и собаководы, обязаны соблюдать правила, прописанные в законе о содержании домашних животных.

Так, владелец домашнего животного обязан обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних животных, а также спокойствие и тишину для окружающих; соблюдать санитарно-гигиен ические и ветеринарные правила содержания домашних животных; сообщать в органы ветеринарного надзора обо всех случаях нападения домашних животных на человека, предоставлять домашнее животное, покусавшее человека, в государственное ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и наложения карантина; в случае отказа от дальнейшего содержания домашнего животного передать (продать) домашнее животное другому владельцу либо обратиться в органы ветеринарного надзора с заявлением об усыплении домашнего животного. Оставлять без попечения домашних животных запрещается.

В соответствии с главой 11 Постановления Правительства Свердловской области № 743-ПП:

• выгул собак разрешается на площадках, пустырях и других территориях, определяемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;
• запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица, поводка и оставлять их без присмотра;
• запрещается посещать с домашними животными магазины, организации массового питания, медицинские, культурные и образовательные учреждения;
• выгул собак без поводка разрешается на хорошо огороженных специальных площадках для выгула собак, определяемых органами местного самоуправления в соответствии с установленными в муниципальном образовании правилами. Знаки о разрешении выгула собак устанавливаются при входе;
• разрешается свободный выгул собак на хорошо огороженной территории владельца земельного участка. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок;
• при выгуле собаки владелец обязан гарантировать безопасность окружающих. В жилых микрорайонах выгул собак разрешается только на поводке, с регистрационным номером на ошейнике. В общественных местах, а также в местах скопления людей владелец обязан взять собаку на короткий поводок, а на крупных или злобных собак надеть намордник;
• при переходе через улицу или проезжую часть, а также вблизи магистралей владелец домашнего животного обязан взять его на короткий поводок во избежание дорожно-транспор тного происшествия;
• при выгуле домашних животных в жилых микрорайонах с 23.00 до 7.00 часов владельцы домашних животных обязаны обеспечивать тишину;
• владельцы домашних животных не должны допускать загрязнения тротуаров, детских и школьных площадок и других объектов общего пользования при выгуле домашних животных;
• выгул собак, требующих особого внимания владельца, разрешается на коротком поводке. На пустырях и иных территориях, определяемых органами местного самоуправления, оборудованных предупреждающими знаками, разрешается выгул собак без короткого поводка, но в наморднике и с прикрепленным к ошейнику номерным знаком;
• запрещается выгуливать собак, требующих особой ответственности владельца, детям до 14 лет, а также лицам, находящимся в состоянии опьянения.

Домашние животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица, кроме оставленных на привязи у мест общественного пользования, подлежат отлову как безнадзорные с последующей передачей их в приюты для бездомных животных и подлежат установлению (идентификации) по регистрационному номеру с последующим сообщением владельцу.

Отлов безнадзорных животных производится силами коммунальной службы и другими специализированн ыми организациями, прошедшими регистрацию и специальную подготовку, включающую в себя медицинское освидетельствова ние, профилактические прививки и обучение.

Если в результате игнорирования собственником животного требований Правил содержания животных был причинен вред жизни, здоровью или имуществу третьих лиц, то владелец будет нести ответственность за причинение вреда в соответствии с гражданским, административным или уголовным законом в зависимости от обстоятельств и тяжести последствий.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, которым является собственник животного.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (например, если животное было похищено у владельца, если причинение вреда стало следствием неправомерного поведения потерпевшего).

Согласно ст. 1083 ГК РФ вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит. Грубая неосторожность со стороны потерпевшего (например, передвижение по участку, охраняемому сторожевой собакой, при наличии предупреждающей таблички на воротах) также учитывается при решении вопроса о возмещении вреда. С учетом обстоятельств в возмещении вреда может быть отказано.

Ответственность за нарушение Правил содержания домашних животных наступает в соответствии с Законом Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ “Об административных правонарушениях на территории Свердловской области”.

В соответствии со ст. 38 Закона Свердловской области нарушение правил содержания домашних животных влечет предупреждение или наложение административног о штрафа в размере от ста рублей до трех тысяч рублей.

Однако, если нарушение правил содержания домашних животных привело к существенному нарушению прав других лиц, ситуация может перейти в зону действия федерального законодательства , вплоть до Уголовного кодекса, в случае наступления тяжелых последствий при наличии вины владельца животного.

Собаки бойцовских и иных крупных пород в силу своих параметров признаются источниками общественной опасности. Поэтому, если такое животное напало на человека, речь может идти не только о взыскании с владельца компенсации морального вреда в порядке статьи 1079 ГК РФ, но и о привлечении его к уголовной ответственности – при условии, что собака повредила или уничтожила чье-то имущество либо причинила тяжкий вред здоровью, смерть (статьи 168, 118, 109 Уголовного кодекса Российской Федерации соответственно).

Кроме того, органы местного самоуправления и уполномоченные ими организации обязаны, а общественные организации и граждане вправе предъявить в суд требование об изъятии домашнего животного у владельца в случаях, когда собственник домашнего животного нарушает Правила содержания домашних животных.

Прокуратура разъясняет, если человек пострадал от нападения домашнего животного, то следует принять меры к установлению его собственника и обратиться в полицию.

За возмещением материального ущерба и компенсацией морального вреда необходимо обращаться в суд.

Источник

14 августа 2014

ГАРАНТ. Юристу на досуге от 14.08.2014 Горячие документы | Бизнес-справки | Информация Минфина | Аудио и видео | Форум юристов

При содержании животных гражданам следует учитывать необходимость соблюдать ряд требований:

• санитарно-эпидемиологических;
• требование поддержания общественного порядка и чистоты на улицах и в местах общего пользования;
• гуманного обращения с животными.

Закон относит домашних животных к имуществу определенного рода. К ним применяются общие правила об имуществе с некоторыми особенностями. Они могут быть объектом купли-продажи, дарения, могут переходить от одного лица к другому по иным основаниям, как и другое имущество. При этом не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности. Важно учитывать также, что хозяева домашних питомцев должны осуществлять свои права таким образом, чтобы при этом не нарушались права и свободы других людей.

Санитарно-эпидемиологические требования

Ряд заболеваний животных могут представлять опасность не только для них самих, но и для человека. Особо следует выделить бешенство, представляющее смертельную опасность. Прививки от бешенства делаются всем хищным домашним животным — чаще всего это собаки и кошки. Так, в Москве собаки, принадлежащие гражданам, подлежат обязательной регистрации, ежегодной перерегистрации и вакцинации против бешенства, начиная с 3-месячного возраста, независимо от породы. Вновь приобретенные животные должны быть зарегистрированы в 2-недельный срок.

Мероприятия по профилактике бешенства включают также:

• благоустройство населенных пунктов, в частности:
• недопущение замусоривания территории,
• содержание контейнеров по сбору твердых бытовых отходов, их своевременную очистку и обеззараживание,
• немедленную ликвидацию аварийных ситуаций в системе водопользования и канализования,
• выполнение санитарно-эпидемиологических требований по содержанию подвальных помещений.
• регулирование численности безнадзорных животных и их иммунизацию против бешенства;
• иммунизацию сельскохозяйственных животных на неблагополучных по бешенству территориях и сельскохозяйственных животных, принимающих участие в культурных массовых мероприятиях;
• регулирование численности крыс и мышей;
• наличие специальных медицинских учреждений по оказанию помощи укушенным;
• профилактическую иммунизацию лиц, имеющих профессиональный риск заболевания бешенством;
• санитарно-просветительную работу с населением (особо следует отметить безнравственность и безответственность отказа от животного с оставлением его без надзора на улице).

Для выгула домашних животных в жилых районах и населенных пунктах должны быть определены специальные территории, обозначенные табличками. На территориях необходимо устанавливать специальные контейнеры для сбора экскрементов животных. Цивилизованные владельцы незамедлительно убирают за своими питомцами. В ряде населенных пунктов местными властями это требование закреплено в правилах выгула и содержания животных, за нарушение которых предусмотрены штрафы. Можно добавить, что удобные и недорогие устройства для сбора экскрементов в настоящее время легко приобрести в зоомагазинах. Важность поддержания чистоты улиц и дворов обусловлена необходимостью профилактики и ряда иных болезеней, например, вызываемых глистами и другими паразитами.

Поддержание общественного порядка и чистоты

Чаще всего животные живут дома у своих хозяев. Но нередко животных можно встретить и в различных организациях. При этом существуют некоторые ограничения. Так, домашние животные (в том числе птицы) не могут содержаться в организациях общественного питания. Недопустимо содержание опасных животных (например, крупных собак) без должного контроля со стороны человека, когда они фактически являются безнадзорными.

При содержании животных в многоквартирных домах следует учитывать права и законные интересы соседей. Места общего пользования — лестничные клетки, лестницы, лифты и др. — должны содержаться в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья людей и сохранность имущества. Иногда можно встретить в подъездах жилых домов или на лестничных площадках бездомных животных, которых подкармливает кто-то из жителей. Для устройства таких животных следует обратиться в Общество по защите животных и/или питомник, которые есть в любом городе.

При выгуле собаки она должна быть на коротком поводке или в наморднике вплоть до того, как ее приведут на специальную площадку. Если площадка огорожена, разрешается выгуливать собак без поводка и намордника. При отсутствии специальной площадки выгуливание собак допускается на пустырях и в других специально определенных местными органами местах. Выгуливать собак следует, как правило, в период с 7 до 23 часов. При выгуле собак в другое время, их владельцы должны принимать меры к обеспечению тишины. Запрещается выгуливать собак лицам в нетрезвом состоянии.

В Москве запрещается появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними. Разрешается провозить животных всеми видами наземного транспорта при соблюдении условий, исключающих беспокойство пассажиров. Собаки должны быть в наморднике и на коротком поводке. В метрополитене разрешается провозить мелких животных в закрытых сумках.

Ответственность за вред, причиненный собакой или другим животным

Животные по закону являются собственностью своих хозяев. Собственник не только обладает правами в отношении своего имущества, но и имеет определенные обязанности, несет бремя содержания своего имущества. Так, животное должно содержаться в таких условиях, чтобы возможность причинения вреда окружающим была исключена. Если животное причинило вред чьему-либо здоровью, например, собака покусала человека, либо испортила имущество, пострадавшему ущерб должен возместить хозяин животного, если не докажет, что вред причинен не по его вине. Чаще всего вина хозяина заключается в ненадлежащем присмотре за животным: например, собаку выгуливали без поводка и намордника в людном месте, и она укусила прохожего. Если собака при этом не послушалась команды хозяина, пытавшегося ее отозвать, вина хозяина заключается и в том, что животное не получило надлежащего воспитания.

Бывает, что причиной инцидента служит грубая неосторожность самого потерпевшего, если, к примеру, он дразнил животное. Неосторожностью следует признать и случай, когда посторонний проникает на территорию дачного участка, не обращая внимания на табличку «Осторожно, злая собака». В подобных случаях вина хозяина животного отсутствует и обязанность возмещения вреда не наступает.

Пример

Во время прогулки приятель в шутку замахнулся на хозяина собаки и легонько ударил его. Находившаяся рядом служебная собака прокусила руку шутнику. В данном случае вина хозяина собаки отсутствует, поскольку сама природа требует от собаки защищать своего хозяина. Служебных собак специально обучают этому.

В случае реального, а не шуточного нападения на хозяина животного, ответственность за вред, причиненный собакой нападающему, не должна быть возложена на владельца собаки, даже если он сознательно дал собаке соответствующую команду, поскольку он находится в состоянии необходимой обороны. Если, однако, опасность миновала, хозяин обязан отозвать или оттащить собаку и предотвратить нанесение новых травм злоумышленнику. В противном случае пределы необходимой обороны будут превышены и может наступить ответственность за вред.

Владелец животного несет ответственность не только за нанесенный его питомцем вред имуществу, жизни и здоровью потерпевших, но также и за моральный вред, т.е. за причиненные по его вине нравственные и физические страдания. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Размеры компенсации определяет суд.

Распространенным является мнение о том, что содержание некоторых видов животных — диких хищников, ядовитых змей и т.п., а также собак крупных и агрессивных пород — является деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Ответственность за вред, причиненный такой деятельностью, возлагается на владельца источника повышенной опасности (в данном случае, животного) независимо от его вины, если только он не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. На практике все же причинение вреда почти всегда связано с той или иной степенью вины хозяина животного, поэтому вопрос об источнике повышенной опасности не встает. Поскольку закон не дает исчерпывающий перечень источников повышенной опасности, в спорных случаях вопрос о невиновном возмещении вреда владельцем животного должен решить суд.

К сожалению, во многих регионах реальную проблему представляют бездомные животные, чаще всего собаки. Особую опасность для людей и домашних животных представляют гибриды одичавшей собаки и волка. За отлов бродячих собак отвечают, как правило, администрации муниципальных образований и специально уполномоченные организации. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей они должны нести ответственность за вред, причиненный стаями одичавших собак.

Пример

Администрация одного из муниципальных районов города К. не признала требований гражданки Л., ставшей жертвой нападения своры бездомных собак. В судебном заседании представитель администрации пояснил, что на территории района действуют Правила содержания домашних животных, в соответствии с которыми администрация только координирует деятельность по содержанию домашних животных, а отловом собак должны заниматься специализированные организации. Но таких организаций на территории района нет. В бюджете муниципального района финансирование данных работ не предусмотрено.

Суд установил, что ответчик не исполнял возложенные на него обязанности по контролю за соблюдением Правил, по осуществлению координации деятельности государственных и муниципальных служб в части организации отлова безнадзорных собак. Обязанность компенсации вреда гражданке Л. суд возложил на администрацию.

Если в муниципальном образовании отсутствуют Правила содержания домашних животных или аналогичные им, регламентирующие деятельность по отлову бродячих собак, ответственность за ветеринарное и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения несет соответствующий субъект РФ, он же отвечает за возможный вред.

В Москве функции государственного заказчика на организацию работ по отлову, транспортировке, стерилизации, содержанию в послеоперационных стационарах и приютах безнадзорных и бесхозяйных животных возложены на префектуры округов.

Гуманное обращение с животными

Регулирование численности и отлов бродячих животных — необходимость, продиктованная как непосредственной опасностью таких животных для окружающих, так и борьбой с эпидемиями опасных заболеваний, поддержанием чистоты и порядка. Как правило, животные отлавливаются для последующей стерилизации и подыскания им новых хозяев или помещения в приют. Убийство животных не допускается.

В Москве безнадзорные и бродячие животные признаны неотъемлемой частью городской экологической среды и охраняются органами государственной власти. Такие животные подлежат учету и регистрации, для регулирования численности их отлавливают. Основным принципом обращения с животными является отношение к ним как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль. Регулирование численности безнадзорных и бродячих животных (кошек и собак) должно учитывать биологические закономерности и социально-нравственные аспекты и отвечать требованиям гуманности и современным технологиям, исключающим убийство животных и жестокое обращение с ними.

Отлов безнадзорных и бродячих животных проводится с целью их транспортировки в стационар для стерилизации или с целью размещения в приюте. Отловленных кошек и собак запрещается продавать или передавать лицам и организациям для проведения экспериментов и опытов, а также для изготовления продукции из этих животных. После проведения операции по стерилизации, вакцинации, мечения или проведения лечения, животные возвращаются на прежнее место обитания. Если находятся лица или организации, желающие взять животное из стационара домой или на предприятие под опеку, животное передается им.

Содержание безнадзорных и бродячих животных в приюте должно осуществляться с целью поиска возможных владельцев животных, как бывших, так и новых. Животное должно содержаться в приюте до момента передачи владельцу или естественной смерти. В приюте животные должны содержаться в приспособленных вольерах, получать полноценное кормление и ветеринарную помощь. Эвтаназия животных допускается в целях прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом.

Внимание: криминал!

Жестокое обращение с животными не допускается. Преступлением признается жестокое обращение, приведшее к гибели или увечью животного, если оно совершено:

• из хулиганских побуждений;
• с корыстной целью;
• с применением садистских методов;
• в присутствии малолетних.

Такие действия, совершенные группой лиц, влекут уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет.

Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу, влечет штраф в размере до 5 тыс. руб., если такое деяние не подпадает под категорию уголовно наказумого.

Закон защищает также места обитания животных. Уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных наказывается штрафом в размере от 300 до 500 руб. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшее гибель популяций этих организмов, является преступлением и влечет наказание вплоть до 3 лет лишения свободы.

Профессиональный разговор

Младший только что родился, а старшему через полгода будет 18 лет. К тому же он временно живет у бабушки в другом регионе в течение уже около года. Кроме того, этот ребенок только что сменил фамилию на фамилию отца (супруги давно в разводе, и до этого у ребёнка была фамилия матери). Встать в очередь на бесплатный земельный участок скорее всего удастся до совершеннолетия, а вот получить такой участок за это время — очень маловероятно.

Можно ли будет создать с 1 сентября 2014 года коммерческую организацию в форме общества с дополнительной ответственностью?

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Бухучет и отчетность, 14 августа 2014

Читайте новости ИА «ГАРАНТ» в Facebook и в Twitter

Как вы относитесь к введенным санкциям на ввоз определенных категорий продуктов из США, стран ЕС и ряда других?

• Одобряю, необходимо поддерживать российского производителя
• Одобряю, но смириться с потерей любимых продуктов будет сложно
• Не одобряю, российские производители не готовы компенсировать отсутствие импортных продуктов
• Не одобряю, так как в принципе против любых ограничений
• Затрудняюсь ответить

СОБЫТИЯ

26 сентября 2014 г., Москва, Медиахолдинг РБК приглашает на конференцию «Бюджетный кризис и повышение налогов: последствия для бизнеса и пути решения». Подробнее

19-23 августа 2014 г., Москва, Русская Школа Управления приглашает на курс повышения квалификации « Налоговый юрист » . Подробнее

26 августа 2014 г., Москва, НОУ «Школа «ПравоТЭК» приглашает на практический семинар «Реформа Земельного кодекса – 2014: новации и ключевые изменения». Подробнее

27 августа 2014 г., Москва, НОУ «Школа «ПравоТЭК» приглашает на практический семинар «Ключевые изменения в ГК РФ с 1 сентября 2014 г.». Подробнее

9-11 сентября 2014 г., Москва, ЗАО «Энергосервис» приглашает на семинар «Практика закупочной деятельности в рамках закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ. Оценка и выбор лучших технико-коммерческих предложений в конкурентных закупках». Подробнее

11-12 сентября 2014 г., Москва, портал CFO-Russia.ru и Клуб финансовых директоров приглашает на форум финансовых директоров розничного бизнеса Retail CFO 2014. Подробнее

24-26 сентября 2014 г., Москва, портал CFO-Russia и Клуб финансовых директоров приглашает на Третью ежегодную конференцию «Корпоративное бюджетирование». Подробнее

25 сентября 2014 г., Москва, ОКЮР приглашает на Практическую конференцию «»Перезагрузка» корпоративных отношений в контексте реформы ГК». Подробнее

26 сентября 2014 г., Москва, Медиахолдинг РБК приглашает на конференцию «Изменения в Гражданском кодексе 2014». Подробнее

29 сентября – 5 декабря 2014 г., Москва, юридический институт «М-Логос» приглашает на вечерний курс повышения квалификации «Договорное право: актуальные вопросы и судебная практика». Подробнее

12 ноября 2014 г., Москва, CNews Forum приглашает на VI ежегодный «CNews Forum 2014: Информационные технологии завтра ». Подробнее

Источник